杭州夜生活特殊

 

💙根据市委巡察工作统一部署，2023年5月4日至2023年6月15日，市委第三巡察组对商丘市第一高级中学开展了巡察，2023年8月15日，市委巡察组向商丘市一高党委反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、在贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署及省委、市委有关要求不到位，推动学校高质量发展存在薄弱环节大类，开展了5个方面的整改：

（一）学习贯彻党的创新理论不深入方面

1.反馈问题：ไ落实“第一议题”制度不到位。2020年以来共召开党委会134次，落实“第一议题”制度仅有22次，占比16.4%。对“第一议题”理解有偏差，2022年7月21日党委会错将传达学习“《警惕“飞马”手机间谍软件窃密风险》”列为第一议题。

整改情况：🐠①学校党委高度重视学习工作，精心制定了“第一议题”学习计划表，确保学习活动的有序进行。自2023年7月以来，党委已召开15次党委会议，全部贯彻落实“第一议题”制度，占比达100%。会议中，各位党委委员轮流带领学习，内容涵盖习近平总书记的最新重要讲话、重要文章和指示批示精神，确保学习内容的时效性和针对性。②在学习形式上，学校党委采取了集体学习和个人自学相结合的方式。集体学习由党委委员轮流主持，通过领学、讲解、讨论等形式，深入领会习近平总书记的重要思想。个人自学则通过发放专用学习笔记本，班子成员做好学习笔记，确保学习成果的巩固和深化。③学校党委注重学习成果的转化和应用。通过深入学习，班子成员进一步坚定了理想信念，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。同时，将学习成果转化为推动学校各项工作的强大动力，为学校的发展提供了有力的思想保障和理论支撑。

2.反馈问题：ꦯ落实理论学习中心组学习制度不严格。2020、2021、2023年没有按照要求制订分专题学习方案，中心组学习记录和中心组成员学习笔记内容不能一一对照。

整改情况：🌠①党委理论学习中心组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣上级要求，精心制定分专题学习方案，明确专题内容、学习时间与主持人，确保学习有序进行。整改以来共组织了6次集中学习活动，分别就《习近平论党的自我革命》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等核心内容进行学习研讨。②在方式方法上，我们积极探索创新，通过观看相关视频、参观教育基地等方式，丰富了学习载体，增强了学习的实效性。③围绕学习辅导购买了《习近平论党的自我革命》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等专题学习资料。④班子成员详细记录学习笔记、研讨内容、现场交流发言的学习心得，做到专本专记，通过学习，深入理解了习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和实质，为推进工作提供了强大的思想武器。未来，我们将继续深化学习，不断提升政治理论素养，为党和人民事业贡献更大力量。

3.反馈问题：党的二十大精神宣传不够有力。

🧜（1）班子带头宣讲二十大精神不够积极主动，4名班子成员仅有牛超进行了宣讲辅导。宣讲覆盖面窄，重行管、轻教学，对一线教师和学生的理论学习抓得不紧。

整改情况：❀①制定了班子成员二十大精神宣讲计划，提前确定授课题目、授课时间地点和授课对象，确保了宣讲活动的有序进行。截至目前，党委班子成员先后宣讲11场，受众人数达1000余人次。②每次党课宣讲，办公室均提前审核教案和课件，宣传时全程录象，并邀请媒体报道，扩大了宣讲的影响力和覆盖面。③班子成员在宣讲后将授课讲稿和课件汇编成书，保存留档。

๊（2）查阅6个党支部的学习记录本，均没有学习党的二十大精神相关内容。随机抽查10名党员干部学习情况，有2名党员对“两个维护”“四个意识”内容不了解。

整改情况：ꦺ①严肃问责。六个党支部均没有学习党的二十大精神，充分暴露了组织涣散、工作不实等突出问题。对此，在巡察整改工作专题会上，对负有组织责任的6个支部书记、分管党务的办公室副主任周涛，负有领导责任的党委委员段北星给予批评教育，全校通报。②立即将学习二十大精神作为各支部“三会一课”的重要项目，重点学习，补上理论的短板。目前，第一行管支部集中学习15次，第二行管支部集中学习13次，第一教学支部集中学习3次，第二教学支部集中学习2次，第三教学支部集中学习7次，夕阳红支部集中学习6次。③严格贯彻落实“三会一课”制度，党委成员均以普通党员身份参与所在支部活动，进行监督指导。党委书记、校长牛超、党委副书记宋久成、副校长殷传宝、党委委员段北星参加第一行管支部组织活动，纪委书记杨殿勇参加第二行管支部和第三教学支部组织活动，工会主席赵丽参加夕阳红支部组织活动，党委委员牛守贤、党委委员竟霞参加第一教学党支部组织活动，党委委员彭宾参加第二教学支部组织活动。

（二）落实立德树人根本任务不到位方面

4.反馈问题：💛应试教育向素质教育转变不彻底。对“五育并举”均衡发展重视不够，体美劳不能按照国家课程方案和课程标准开足开好。

♐（1）归德路校区体育馆长期堆放杂物，不能正常使用；迎宾路校区已启用5年，运动场至今没有建成，学生晨跑和课间操只能在学校内部道路上进行。

整改情况：🐠①立行立改，对归德路校区体育馆物品进行清理，并严格按照《商丘市第一高级中学关于采购、维修以及招标工作的管理办法》面向社会公开招标，对体育馆内外进行重新装修，采购配置体育设施，2023年9月体育馆恢复用途，投入使用。②立即督促建设部门市发投施工，迎宾路校区标准400米塑胶跑道及标准足球场人造草坪已于2023年10月9日前全部完工，10月底，该场地举办了运动会。③长效机制。认真贯彻落实应试教育向素质教育转变的国家政策，加强对“五育并举”均衡发展的重视程度，并长期坚持下去。

（2）没有落实劳动课每周不少于1课时的要求，高一年级劳动课有名无实，高二和高三年级没有开设劳动课。

整改情况：♌①新学期高三年级每周各排一节劳动课，高一、高二每周各排2节劳动课，排在周五下午3、4节。②制定了劳动教育实施方案和评价制度。按照计划落实劳动基本知识学习，劳动的意义、重要性，劳动价值观教育。进一步落实了校园劳动、家务劳动、田野企业劳动、劳动技能等劳动体验任务。加强了劳动体验总结交流，做好对学生的劳动评价。③劳动课教师由各班班主任兼任，学习劳动课程标准，定期举办劳动示范课、劳动实践课，加强了劳动课集体教研。逐步开发劳动课程教材和校内外劳动教育基地。教务处收缴相关资料进行督导落实。④与平台乡宋梨园村联合打造适合高中生发展的劳动场地，同时追求教学效果，提高学生劳动技术，培养劳动精神。

（3）特色化办学落实不好，体音美特长生得不到重点培养。

整改情况：🐲①体育和艺术课按照国家课程方案排课，体育与健康每周2节，艺术欣赏每周1节，进一步丰富艺术课堂形式，加大学生的参与度。②由体育教研组和艺术教研组分别拿出体育艺术特长生培养方案，并遵照施行。③组建了篮球、足球、排球、乒羽、轮滑、合唱、音乐、舞蹈、书法、艺术欣赏等体音美学生社团和特长生训练队，定期开展活动和训练，培养特长生。④10月底举办了秋季运动会和体音美社团文艺汇演，为特长生搭建平台。⑤推荐体音美特长生参加上级组织的各类比赛。⑥将体音美特长生招生列入学校2024年中招招生计划。

5.反馈问题：♍思政课建设乏力。2020年以来，校党委没有组织学习和讨论习近平总书记关于思政课的重要讲话精神，没有传达学习《教育部关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》，也没有进行思政课专题教学研究。学校没有配备专职思政课教师，全部由政治课教师兼任。

整改情况：ꦫ①关注省教育厅、市教体局有关思政课的文件，及时传达文件内容，深入学习文件精神，提升站位，统筹全局，并在工作中落到实处。一是按市委统一安排，撰写商丘市第一高级中学关于思想政治科教学的情况说明；二是于2023年9月15日晚，组织商丘市第一高级中学全体师生认真学习观看了开学思政第一课的线上直播，并写出观后感，实现闭环管理；三是开展大思政课建设的理论与实践研究并写出论文；四是撰写了《坚持“三个务必”，办好人民满意的教育》“二十大”精神宣讲稿。②设立了思政课建设指导委员会办公室，制定了高中思政课建设指导委员会办公室的职责。办公室设在教研处，刘旭峰老师任办公室主任，负责日常工作、综合协调等。③加强思政课教师队伍建设成果显著，从政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正等方面持续加强了思政课教师队伍建设。一是鲁豫闽老师的《文化强国与文化自信》被评为全国优质课；二是11月25日刘旭峰老师去新疆建设兵团作了了《思政一体化背景下思政课教师向教育家型转变的必备素养》的报告，讲了《中国的外交》一节复习课；三是参加河南省大中小学思政课一体化区域联盟商丘片区开展“跨学段”教学研讨活动；四是12月5号和19号，国彩云在商丘师院讲了《文化的民族性与多样性》，王烁烁在市一高新校区讲了《实现中华民族伟大复兴的中国梦》，得到与会专家和领导的一致好评，牛超校长进行了点评和总结。④加强了思政课课程建设，深入挖掘拓展思政课内容中思想政治元素，抓好课程教学这个主阵地，把思想政治工作贯穿了教育教学全过程。一是编写了关于课程思政的多个案例，覆盖语文、数学、物理、化学、生物、历史、地理学科；二是2023年10月23号，刘旭峰老师受聘兵团普通高中大单元教学设计及集体备课入校诊断活动指导专家，参加了诊断工作，讲授示范课《坚持两个毫不动摇》并进行指导分析；三是11月20日组织全校思政课教师观看大中小思政课内涵建设研讨会。⑤改进创新教学方法。用喜闻乐见的教学方式、贴近生活的教学内容、通俗易懂的身边故事引导学生去思考理想、思考人生。11月-12月政治学科组举行《习近平中国特色社会主义思想进课堂》比赛，并编写成册；11月参加商丘市优质网络思政微课，我校王燕燕老师微课获得高度评价；12月13日，刘旭峰老师带领思政课教师参加第二届高中思想政治品位课堂观摩会。⑥开发各学科中的思想政治元素，提升各学科教师思政育人的意识，加强思政课育人合力。探索商丘市一高思政课创新教学模式，各学科在教学过程中融入思政主题内容；书写《读习近平新年贺词感悟》。

6.反馈问题：抓师德师风建设力度不够。

ﷺ（1）违反教师职业行为问题时有发生，2022年4月，4名教师因违规参与有偿补课被给予党纪、政务处分。

整改情况：♉①完善了师德师风承诺和考核制度。2023年7月和2024年1月，两次组织教职工签《商丘市严禁中小学教职工参与或变相参与校外培训承诺书》1194人次，向学校、学生、家长作出师德师风承诺，规范教师从教行为，将师德师风考核作为评先评优、职务评聘、岗位设置、绩效考核的重要依据。②开展了师德建设系列主题活动。2023年9月，组织教师和市级师德标兵参加“首届河南省教书育人楷模”视频会和“出彩河南人”最美教师巡回报告会；通过学生、老师等民主测评的方式，评选出校级十佳师德标兵；10月20日，学校举行省市文明教师先进事迹演讲，推选出1名省级文明教师；分别于2023年9月和2024年2月，按教育体育局统一安排，组织全体教师参加“国家智慧平台”的网络研修活动，主要研修师德师风建设和教育家精神解读；2024年2月23日，党委书记、校长牛超作师德师风专题报告《为人师表 身为世范 立德于心 履责于行》。③加大了先进典型宣传力度。结合师德建设系列主题活动，十佳师德标兵、最美教师等评选活动，并通过宣传栏、墙报、校园网站等，大力弘扬优秀教师的高尚师德和先进事迹，引领师德建设。在2023年商丘市教育体育局“奋进新征程，志做大先生”师德主题教育评选活动中，我校郭春伟老师获得“首批商丘市教书育人楷模”荣誉称号，师德演讲比赛张文莉老师获得二等奖，获市级优秀论文一二等奖共6人。④健全监督机制。建立了学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德师风监督体制，通过学生评议、家长反映等途径，及时把握教师遵守职业规范和教书育人的情况，坚决杜绝体罚、有偿家教等损害教师队伍整体形象的不良行为。在归德路校区和迎宾路校区都设立了师德失范举报箱，结合政教处组织的家长会家长评议、教务处组织的学生评议等方式，全方位了解老师们的实际情况，并及时监督和督促。

🐭（2）落实师德师风“一票否决”制度不严格，2022年7月，1名教师因酒后驾驶机动车受到政务警告处分，在处分影响期内，通过中层全员竞聘上岗方式担任“年级主任”。

整改情况：𝔍①严格组织人事部门工作流程，向纪检部门提交拟提拔考察人选和拟晋级晋职人员廉政情况审查。②纪检监察加强干部选任工作监督。严把选人用人廉洁关，对提交人选审查50余人次，根据日常掌握的情况，实事求是评价廉洁情况，严把 “党风廉政建设意见回复关”，防止“带病提拨”“带病上岗”。③强化责任追究，防范用人失察情况发生。

7.反馈问题：🌳违规超计划招收“国际生”。2020年以来计划外招生1609名，并按照“中澳国际班”收费标准，一次性收取每生3. 4万元，收取费用5454. 96万元。

整改情况：ඣ①以前确实存在违规招收国际生问题，已将此项收取的费用全部上缴国库。②从2023学年度起，除共建单位及本校子女以外，不再招收计划外国际生。③学校对这类学生加强教学管理和养成教育，使他们人人成才。

（三）落实校园安全管理责任制有短板方面

8.反馈问题🍌：学生心理健康防控有待加强。近年来，学生心理健康问题呈逐年上升趋势。如，高二学生在2022年、2023年分别做了心理健康测评，有心理困扰的学生占比分别为27. 62%和30. 28%。学校现有3名专职心理教师，不能满足学生的心理教育疏导需求。专（兼）职心理教师业务能力不足，担当精神不够，发现问题习惯于“上交”，两年来牛超校长亲自心理干预的学生高达200多人。心理教师的责任心不强，5月25日巡察组对心理咨询室值班情况进行了暗访，两个校区的“心灵港湾”值班室均无人值班、热线电话无人接听。

整改情况：🐓①完善心理辅导室建设，经校委会研究决定，成立心理健康教育中心，主任池兰英。2023年8月底，26名心理教师填报申请表，进行2023-2024学年第一学期心理教师的聘任。②上好心理健康活动课。运用心理游戏、讨论、辩论赛、心理剧等方法，活跃课堂气氛。2023年10月，池兰英参加河南省中小学心理健康优质课比赛，《与压力共舞》课程获得一等奖。2023-2024学年第一学期，我校采取上好清华大学积极心理学课和根据学生的具体需求设计的心理课两种形式，共上心理课近400节。2024年1月5日，举办《心理委员心理危机知识培训会》和《健康中国我行动》展板展览活动和心理健康讲座。③做好学生个体心理辅导工作，建立健全了值班制度，加强兼职心理教师管理，要求每天上班要打卡，确保值班人员按时在岗，热线电话畅通。2023年9月4日开始，两校区值班人员，开始在工作群发自拍照进行工作打卡，印制了商丘市一高规范文件，共十余份、两千余张，印制了200份《班主任心理健康教育工作手册》分发到每位班主任手中。④提高心理教师的责任心和担当精神，自我加压，竭力满足学生心理教育和疏导的需求。2023-2024学年第一学期，我校心理教师共处理危机学生26名，心理咨询230余例。⑤注重医教结合，加强了与卫生健康部门商丘市第二人民医院的协同联动，建立精神卫生医疗机构对学校心理健康教育及心理危机干预的支持协作机制。

9.反馈问题：校园安全风险排查工作不到位。

（1）暗访发现迎宾路校区学生宿舍厕所门破损严重，有尖锐物裸露，存在安全隐患。

整改情况：ಌ①2023年7月拆除损坏的学生厕所木门400个，由财政局资产科安排回收公司按程序进行资产报废处理，更换为铝合金钢化玻璃门，并于8月22日前调试安装完毕。②落实岗位责任，完善安全排查工作制度，认真巡查宿舍区内外安全，每天早晨学生7点离开寝室后，巡查学生宿舍水、电情况，发现安全隐患及时处理。如，2023年9月13日在校园巡查时发现9号楼1楼男卫生间、19号楼1楼无障碍卫生间门损坏，学校在7个工作日内完成了修缮。生活老师实行24小时轮流值班制，做好上情下达、下情上报工作，将学生反映情况详细记录，并填写维修登记表报学校后勤及时维修。

꧙（2）对学生矛盾纠纷化解不到位，2023年4月发生一起校园斗殴事件，造成严重后果，四名学生被劝退处理。

整改情况：🍸①每周班会时间开展“三省十问一倾诉”活动，本学期每班均开展了十余次，该活动及时化解了学生之间的矛盾76件。②课任教师关注学生状态，及时发现学生之间的矛盾苗头，报给班主任调解化解。③政教处召开各班的班长会，会议一项重要内容就是互相交流化解矛盾的方式方法，多措并举，共建和谐校园。

（四）统筹谋划学校发展用力不够方面

10.反馈问题：🃏推动校区搬迁工作不够积极主动。校党委落实市委关于新校区搬迁的决策部署认识不到位，对教师和学生家长的正面宣传引导不够，一些教师和广大学生家长对校区搬迁意愿不强。谈话中多数教职工认为搬迁困难多，不愿搬迁。在新校区就读的学生家长，每到春季就通过多种途径，强烈要求搬回归德路校区。特别是2023年3月高一年级学生家长，为了让学生搬回老校区上课，甚至采取“集体上访”方式向学校施加舆论压力。领导班子发挥带头搬迁作用不明显，两个校区设置两套中层管理班子，新老校区融合不够，影响教育教学质量。

整改情况：🌸①认真对学校各网络风险点舆情进行了排查，对存在风险点进行分析研判，共排查出了5项问题，均已及时进行了整改；②成立了网络舆情应急处置领导小组，对出现的网络舆情及时处置，完善了舆情方案，加强网络舆情处置演练，在开学初组织的舆情中演练中，杨校长对存在的预案漏洞给予了指正。③健全完善工作机制，舆情一旦出现第一时间向上级主管部门或属地部门上报，不断提高应对网络媒体的能力。④本学期召开了教师座谈会、家长会，组织问卷调查，并开展小手拉大手活动，把学校政策积极正面传达给师生家长，参与家长和教职工达2000余人次，一系列活动取得家长和教师工作上的支持，有效化解了潜在舆情。

11.反馈问题：💙新校区餐厅用管脱节。新校区餐厅采用PPP模式建设，管理权归市发投公司，学校对餐厅监管不到位，饭菜质量不高，学生反映强烈。

整改情况：🐽①按照市政府指示，市发投于2023年8月25日将餐厅管理权移交给市一高。②市一高以师生满意为目标，依据伙食管理制度对餐饮公司进行精细化管理，所有食材全部实行统购，均有进货台账、出入库记录、留样记录、农药残留检测等，确保食品安全。

（五）意识形态和法治建设抓而不实方面

12.反馈问题：🦋校党委定期分析研判意识形态工作不足，没有将意识形态工作列入领导干部述职述廉述学内容。2020年至2021年校领导述职述廉述学报告中，有的校领导连续两年没有意识形态相关内容。

整改情况：ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ①提高认识，牛超校长在2023年9月4日召开的巡察整改工作专题会议上，着重强调了意识形态的重要性，并组织领导班子成员观看了意识形态宣传专题片；②建章立制，明确要求班子成员在撰写相关报告时，必须研判分管领域的意识形态问题，并完善整改措施。2022年度和2023年度述职述廉述学报告，全都包含研判分管领域的意识形态问题，并完善整改措施。③逐级审核述职述廉述学报告，2022年和2023年度班子成员的报告，全经党委书记、校长牛超审核签字后上报，从严把关。

13.反馈问题：ꦍ党委对意识形态领域出现的新情况新问题前瞻性不够，敏感问题排查不深入，舆情时有发生。如，2020年发生一起网上恶意传播事件。

整改情况：༒①严格落实意识形态工作责任制，党委会在研究制订商丘市一高2023-2024学年工作意见时，把意识形态工作纳入重要议事日程，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实。②领导班子每月进行一次意识形态和国家安全风险排查，每季度召开一次意识形态和国家安全工作专题会议，2023年1月9日、3月26日、7月3日、11月20日先后召开4次会议。研究制定了《商丘市第一高级中学突发舆情处理措施》《商丘市第一高级中学突发舆情处置案例》，与市网信办建立联动机制，加强对舆情监测、分析、研判和引导。

14.反馈问题：ꦛ校园法治建设重视不够。2020年以来校党委没有研究过法治建设工作，也没有落实党委法律顾问制度，党委文件和重大决策缺少合规性审查程序。

整改情况：💃①学校党委重视法治建设，整改以来校委会共研究了6次法治有关问题。②学校聘请赵利超为我校法律顾问。③学校党委会出台文件和重大决策如工装和校服问题时，均咨询了法律专家，并邀请法律专家审查文件和决策是否符合相关法律要求。

二、在落实全面从严治党决策部署不坚决，严的氛围尚未形成大类，开展了3个方面的整改：

（六）主体责任扛得不牢方面

15.反馈问题：📖校党委抓党风廉政建设工作不扎实，全面从严治党压力传导不到位，对近三年新入职、新提拔及转岗的61名教职工未能及时开展任前廉政谈话。

整改情况：✤①完善了《商丘市第一高级中学廉政提醒谈话制度》，补充任前谈话、节前谈话等经常性教育内容，同时在实施情形项增加“新入职、新提拔及转岗”等适用对象。②将新完善的制度通知到全体领导班子成员，按照新入职、新提拔及转岗人员所属部门严格落实任前廉政谈话。本学期，在“中秋·国庆”双节及“元旦·春节”双节前，学校共完成节前廉政提醒谈话和任前谈话共20余次、320余人。③各处室、各年级主任做好廉政谈话记录工作，并汇总到监察室备案。

16.反馈问题：✤“一岗双责”不到位，以信任代替监督，班子成员与分管部门负责人签订的《党风廉政建设目标责任书》束之高阁。

整改情况：꧑①细化考评责任，把考核“党风廉政建设目标责任”的职责划归监察室，制定出台《党风廉政建设目标责任考核办法》。②整改以来，监察室收缴班子成员落实党风廉政建设责任制材料60余份，廉政谈话和会议记录图文一致，确保落实到位。③结合市纪委党风室工作安排，下发工作提醒函，并对落实情况进行通报。

17.反馈问题：ౠ廉政教育机制不健全，用身边事教育身边人不到位，对本校受处理的10名教职工违纪违法案件，没有坚持“逢案必改、一案一改”。

整改情况：𝓡①压实党风廉政责任制，促进全面从严治党党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任和纪委监督责任横向协同、纵向联动。②召开了警示教育大会，开展以案促改，让发生在身边的案例现身说“法”，用身边人教育身边事，发挥身边“活教材”警示作用，手写剖析材料600余份，按分管部门建立问题整改台账16个。③持续加强问题线索管理和处置。党委书记亲自督办群众关心问题10个，部署调查问题线索5件，抓早抓小，防止小问题做大，老问题复燃，简单问题重复出现。

（七）监督责任缺位方面

18.反馈问题：🍃校纪委发挥监督保障作用不明显。落实“三转”不到位，分管纪委工作的校领导不能全身心投入纪检监察工作。监督责任缺位，存在以“信访举报、电话投诉”代替日常监督，2020年以来自办案件只有1起。

整改情况：♋①学校纪委强化政治监督，严肃党内政治生活，巡察以来开展政治监督12次，监督事项95件。②紧盯学校重点部门、重点岗位、重点人员，加大监督力度，完善权力运行制约和监督机制，开展效能监察5轮40余件次，提高了制度执行力。③深化作风建设，开展违规吃喝、违规饮酒及酒后失德失范问题常态化治理“回头看”，开展测酒9轮220人次，检查工作纪律6轮390人次，编发督查专报5份。协助上级纪检机关调查处理案件线索2起。④纪检监察干部强化自我监督，强化纪律、规矩意识，认真开展本系统干部队伍教育整顿，人人手写学习笔记200余页，认真开展检视，深刻自查自纠，不断提升解决问题的能力本领。

（八）重点领域和关键岗位存在廉政风险方面

19.反馈问题：🐼固定资产登记不及时。归德路校区公寓楼25套门面房，建筑面积8661平方米，已出租但未入学校固定资产账。

整改情况：总务处深刻认领问题，积极对待，进行归德路校区公寓楼25套门面房成本核算，按程序入固定资产。

20.反馈问题：ꦿ工程项目采购不严谨。2021年校园垃圾分类清运等3个项目合计65. 14万元，违规选择“单一来源”方式采购。

整改情况：🐼①举一反三，警钟长鸣，立行立改。2023年9月21日发布垃圾分类招标公告，10月10日上午面向社会重新招标。②在以后工作中将严格遵循《商丘市第一高级中学关于采购、维修以及招标工作的管理办法》规范程序，细化流程。③2023年9月29日殷传宝副校长在行政楼三楼会议室对相关人员进行了廉政谈话，要求大家从教育系统警示案例中吸取教训，牢记立德树人根本任务，遵守党纪国法，严守做人底线，不越红线，不碰高压线，在物品采购、工程承包、基建维修等方面要不存私心、不谋私利，老实做人、踏实做事，坚决避免再发生此类现象。

21.反馈问题：꧋校服招标采购不规范。2019、2020年新生校服未通过公开招标，违规延用2018年的招标结果，连续两年与商丘泰美服装厂续签采购合同，合同总金额467.04万元。2021年新生校服公开招标时，评标得分第二名的福建南墨服饰有限公司提出复议，在评审专家组经过复议提出“重新采购”建议后，学校以临近开学为由未采纳建议，采用中标顺序依次顺延方式，违规与福建南墨服装有限公司签订采购合同，合同金额380.47万元；2022年又违规与该公司续签一年合同，合同金额362.95万元。

整改情况：𓂃①认真吸取以往教训，深刻总结反思，应严格按照招标程序，对校服进行招标，应认真听取采纳评审专家组意见。②2021年学校招标公告是三年合同期，2024年合同期满可重新招标。学校已制定2024年高一新生校服采购方案、校服招标方案和工作流程，成立了校服管理工作领导小组，校服采购监督小组，校服采购工作小组。③组织涉及人员认真学习了河南省教育装备行业协会《中小学校服采购与验收规范》和教体局下发的《关于进一步加强学生校服质量管控的通知》等文件；④工会主席赵丽组织校服考查小组，实地对6家校服厂家进行了考察；3月7日学校向家长和学生征集学校统一着装意见，正按程序开展招标。

三、在落实新时代党的组织路线不扎实，发挥党建引领和战斗堡垒作用不明显大类，开展了3个方面的整改：

 （九）党委全面领导作用发挥不充分方面

22.反馈问题：♐落实党委领导下的校长负责制不到位。学校没有制定党委会、校长办公会议事规则，党委会、校长办公会长期合并召开。非中共党员干部长期参加党委会，并参与干部人事、党建等重大事项决策。

整改情况：ꦚ①提高认识，立即整改。制定了《党委会、校长办公会议议事规则》，明确两个会议的职责分工。②我校党委书记和校长为同一人，党委会、校长办公会分阶段召开，前半程党委会议，研究三重一大事项，后半程为校长办公会议，研究日教学教学和管理工作。③副校级领导、非中共党员陈长河只列席党委会议，不再安排发言任务。陈长河正常参加校长办公会议。

23.反馈问题：🦄党内政治生活不严肃。民主生活会辣味不足，缺乏斗争精神，以工作建议代替批评意见，如“周六、日经常加班”。个别同志民主生活会发言提纲撰写不认真，相互抄袭。

整改情况：ಞ①端正态度。党内政治生活不严肃是思想认识不足、站位不高的体现，错误严重。②立即整改。2024年8月21日召开的大兴调查研究狠抓作风建设专题民主生活会，会议前认真做好会前准备，包括开展专题学习研讨，多角度征求意见建议20条，开展多层面谈心谈话50人次；班子成员严格按照主题提纲撰写对照检查材料9份，党委书记对班子成员对照检查材料审阅把关，亲自修改，彻底消除专题不突出、分析不到位、改进不到位问题；召开会议时，班子成员人人发言，见人见事，不搞“一团和气”；撰写民主生活会报告1份。③建立长效机制。规范民主生活会和专题民主生活会流程，严格程序，把民主生活会作为党委政治生活的常态坚持下去。2023年9月18日召开的巡察整改专题民主生活会和2024年1月18日召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，会前全都认真做好充分准备，认真撰写发言提纲，会上批评与自我批评辣味十足。④调出撰写不认真的发言提纲，“回炉”再修改。

24.反馈问题：🌠民主集中制执行不到位。党委会议记录不规范，在研究“三重一大”事项时不记录会议研究全过程，只记录“其他委员一致同意”，体现不出来党委委员表态发言和“一把手”末位表态具体情况。

整改情况：🎶①立即整改。会议记录写清楚会议召开年、月、日，具体时间，会议地点，召集人、参加人。比如：党委班子成员姓名、职务，列席人员姓名、职务，缺席人姓名、职务以及请假原因和去向。注明记录人姓名。②记录过程中的研究事项，记录清楚每个党委班子成员关于该事项的讨论过程，对议题有什么看法，每个班子成员分别发言，对此议题同意与否，同意理由及不同意见，由党委书记、校长牛超最后作末尾表态。

（十）干部队伍建设问题突出方面

25.反馈问题：♕坚持党管干部原则不到位。校党委对干部政策不熟悉，自行调整校党委班子成员。2022年7月未经市委和市委组织部授权和同意，对领导班子进行了内部调整。同时，校党委又以竞聘方式任命5名党委委员。非中共党员在党委委员竞聘工作中担任竞聘工作领导小组副组长。

整改情况：☂①按照组织部和市委教育工委要求，立即启动党委换届和领导班子调整工作，并按照程序上报请示。2023年12月7日，市委组织部考察组专题针对我校领导班子调整进行了推荐考察，考察流程包括会议推荐、座谈推荐、党委确定考察对象、深入考察。考察结束后，及时上报了殷传宝、赵丽、牛守贤、竟霞、彭宾、段北星6人的相关资料。②2024年1月29日，组织部门下文进行了任职分工。③非中共党员的校级领导以后坚决不允许参加组织人事选聘工作。

26.反馈问题：🎶干部选用程序不规范。2022年7月选聘中层领导干部时制定方案、执行程序不严谨，没有落实“凡提四必”要求，选聘的干部没有经过考察环节，也没有落实干部选拔任用工作纪实制度。

整改情况：ဣ①组织人事干部再教育，重新学习《干部任用条例》等政策法规精神和所要求的程序，认真贯彻执行“凡提四必”，切实做到讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”。②严格落实干部选拔任用工作全程纪实制度，紧扣“细、严、全”管理全程纪实工作资料，做到每个环节有人负责把关，每道程序有材料佐证，每批次干部调整任用结束后，按照“一事一记、一人一表、一人一档”的原则，及时收集整理民主推荐结果报告单、谈话记录、考察材料、征求意见函、任前公示等干部推荐考察纪实材料，并对审核无误的纪实材料装订成册、归档备查。

27.反馈问题：🀅执行机构编制纪律不严格。“三定方案”规定内设机构4个、领导职数4名，实际配备中层干部52名（不包括年级正副负责人各7名），其中正职11名、副职19名、部门负责人22名。

整改情况：🧜①严格执行机构编制纪律，科学设置有关岗位。根据办学规模和实际需要，本着既要严格执行机构编制纪律，又要有利于提升教育教学质量和学校发展的原则设置岗位。②教务处、政教处、总务处、办公室列入行政序列，落实相关待遇。教研处、监察室、审计科、年级部不列入行政序列，只计算工作量，享受经济待遇。③伙食科、宿管科等下属科室一律取消，具体工作负责人只计算工作量。④结合新一轮的事业单位改革精神，规范执行机构编制，满足教育教学的实际需要。

（十一）基层党组织建设有短板方面

28.反馈问题：♔抓党建工作用力不够。2020年以来，校党委没有对党建工作进行过考核，也没有专门听取各支部抓基层党建工作述职报告。2020年以来，第三教学党支部所有工作计划和工作总结弄虚作假，指导思想部分连续出现常识性错误，如在2023年支部工作计划中出现“2023年是深入实施十三五（2016-2020)开局之年，以党的十八大精神为指导，认真学习十八届四中全会精神”等字样。

整改情况：꧂①完善党支部考核细则，2023年7月28日和2024年1月24日，分别组织党支部书记抓党建述职会。第一行管支部书记王春风、第二行管支部书记杜星宇、第一教学支部书记马锦栋、第二教学支部书记陈涛、第三教学支部书记王学涛、夕阳红支部书记贾忠峰，依次从履职情况、主要问题和下步打算进行了现场述职。②督促党支部认真撰写支部工作计划和工作总结，联系支部校领导审核把关签字后上交。③严肃问责。约谈第三教学支部书记，全校通报，党员大会作检讨。学习回炉再改造，重新学习二十大精神，重新记录学习内容。

29.反馈问题：🏅支部标准化规范化建设有差距。“三会一课”开展形式不够灵活，传达学习停留在念标题、读文件，撰写心得体会的少。党费收缴不规范，抽查第一行管党支部45名党员党费缴纳情况，其中43名党员没有足额缴纳。组织生活流于形式，2021年7月9日第一行管党支部召开党史学习教育专题组织生活会，有的校领导虽然参加了会议，但没有以普通党员身份开展批评与自我批评。

整改情况：ꦐ①规范组织开展好“三会一课”、主题党日、组织生活会等工作，完成重温入党誓词、诵读经典、过集体政治生日、缴纳当月党费和开展志愿服务5个常规动作，2023年6月、7月分两批次组织党员前往林州学习红旗渠精神。②积极推进“一校一品”党建品牌创建活动，把党建杂志《奋进》（季刊）品牌做大做强，开展党支部“对标争先”建设计划，提升基层党组织特色化水平。③严格按照党费收费标准，没有足额缴纳的已全部补齐；2023年7月起每月足额缴纳党费。④严格执行校领导领导联系支部制度，校级领导按照所在党支部参加组织生活会，以普通党员身份开展批评与自我批评。

四、在巡察审计反馈问题整改不够彻底，整改成效不明显大类，开展了2个方面的整改：

（十二）整改主体责任扛得不牢方面

30.反馈问题：2022年6月市委“机动式”巡察整改主体责任扛得不牢。

（1）反馈后，校党委没有召开巡察整改专题会议和巡察整改专题民主生活会，压力传导不到位。

整改情况：📖①8月28日，校党委召开巡察整改专题会议，副书记宋久成通报《市委第三巡察组巡察市第一高级中学党委反馈意见整改落实工作方案》，逐条解读。②班子成员根据分工，逐条认领反馈问题，针对存在问题，建立任务台账，责任到人，并初步制定整改措施，全力推进反馈问题整改工作。③牛校长要求要以高度的政治责任感，严肃对待巡察整改工作，班子成员要履行“一岗双责”，强化纪律，严格规矩，对巡察反馈意见，要不折不扣予以落实，责任和压力层层传导，做到即知即改、立巡立改和全面整改。

🅠（2）反馈问题9个，已整改6个，长江路校区借给四高、新校区一栋教学楼借给示范区社会事业局等2个问题正在整改，目前还有1个问题没有完成整改，具体是市一高建设的中央空调项目、地下车库、智慧校园3个项目和发投公司建设的400米跑道运动场、绿化工程、办公桌椅采购3个项目还没有完工。

整改情况：💝①中央空调已竣工，决算于2023年10月13日完成；②地下车库项目已基本完工，正在报财政竣工结算。③智慧化校园当前已完成所有招标前手续，正在交易中心做招标文件。④400跑道运动场已完工。⑤绿化工程已完成正在进行决算。⑥办公桌椅配置已到位。

（十三）部分审计问题未整改方面

31.反馈问题：🉐2022年9月商丘市基础教育和中等职业教育政策落实及资金使用绩效审计调查，发现6个问题，已整改2个。

（1）选课走班政策未落实问题未整改。

整改情况：༺①已严格按照国家政策和省教育厅规定进行选科走班。②依据学生需求开设选科组合。③配齐了选科走班教室，提速学科教室建设，迎宾路校区3号楼、4号楼、部分实验室、图文大楼学科教室、归德路校区空余教室作为三个年级的选科走班教室。

（2）无依据收取学费、未落实残疾学生随班就读公用经费问题未整改。

整改情况：💎①学校相关负责人积极向市发改委市教体局上级有关领导反映收费没批文的问题，并于2023年12月份开始进行由市教体局市发改委成本科组织的第三次成本核算，期间我校财务部门积极配合，提供财务各种资料及数据业务。目前成本核算正在进行中，争取尽快完成，早日得到批复。②2023年之前，上级部门在预算中未列支残疾学生随班就读公用经费，无此项预算。自2023年开始上级有此预算，并已拨付，现学校也已按当年预算列支。

（3）违规招聘教师67人问题未整改。

整改情况：🧜①对上述人员严格管理，对工作状态随时跟踪督查，一人一档，建立档案。②按照人事纪律，与人才交流中心对接，妥善处理档案。③以后决不再自行招聘不在编人员。

💫欢迎各支部党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0370-3216013;邮政信箱：商丘市归德南路399号；电子信箱：sqygjijianjiancha@163.com 。

   

 

                    中共商丘市第一高级中学委员会

                      2024年3月15日